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海南人何時可買免税日用品?離島免税何時可寄?權威解答來了
南海網 記者 任桐 通訊員 張恆 2020-11-27 10:56

  近日下午,海關總署門户網站通過視頻連線的方式圍繞“揚帆自貿港——海關全力推動海南自由貿易港高標準建設高質量發展”這一主題開展在線訪談。

  本次訪談由海關總署辦公廳周羣主持,海口海關關長、黨委書記施宗偉作為訪談嘉賓,訪談圍繞海口海關深化改革創新,強化監管優化服務,為保障海南自貿港建設起好步、開好局提供海關方案、貢獻海關智慧有關情況,並在線解答網友關注的問題。

11月25日下午,海關總署門户網站通過視頻連線的方式圍繞“揚帆自貿港——海關全力推動海南自由貿易港高標準建設高質量發展”這一主題開展在線訪談。(網站截圖)

  施宗偉介紹,海口海關以制度創新深耕自貿開放“試驗田”,先後在全國率先推出境外遊艇入境關税保證保險制度、優質農產品出口“動態驗證+免證書免備案”、保税油品同船混裝運輸、臨牀急需進口藥械多方協同追溯管理等多項創新成果。在海關總署的指導支持下,先後從全國選派100餘名業務專家支援海口海關開展海南自貿港海關監管制度研究,參與海南自貿港建設方案設計,提出自貿港政策早期安排及監管制度創新有關建議,支持海南自由貿易港建設儘快實現早期收穫。

  據瞭解,將海南自由貿易港部分政策在洋浦保税港區先行先試,將對洋浦保税港區高質量發展起到積極的促進作用,既是打造海南自由貿易港先行區“樣板間”,也是為海南自由貿易港政策全面實施開展壓力測試。2020年9月28日,洋浦保税港區公共信息服務平台上線,實現“一線”徑予放行、“二線”單側申報的改革標誌性動作落地。2020年6-9月,洋浦保税港區進出口3.07億元,同比增長111%,其中出口1108萬元、增長909.9%,進口2.96億元、增長104.9%。

遊客在免税城採購商品。三亞國際免税城供圖

  離島免税政策調整是海南自貿港早期收穫的重要標誌性成果之一,是落實政策惠民的重要舉措。為營造海南自由貿易港建設守法便利、規範有序的良好法治環境,海口海關持續加強正面監管,加大打擊違法違規力度。加強視頻監控和店面巡查力度,在主要離島通道實施全程跟隨式監管,設立便衣巡察暗訪崗,在海港等高風險離島口岸上線人臉識別“防回潛”系統,對“迴流”旅客精確甄別並快速處置。

  截至10月31日,海口海關已對701名擬將免税品帶出隔離區的旅客實施攔截勸阻、宣講海關監管規定,並監督其攜帶免税品離島;對228名違規旅客實施3年不得免税購物資格罰,有效維護國內市場經濟秩序平穩有序,切實保障離島免税政策改革紅利惠及於民。

  附:網友問答節選

  網友:海南免税店可以買啥?

  施宗偉:離島旅客可以在海南的特定的離島免税商店內購買化妝品、箱包、手錶等45大類商品。每人年度總免税限額為10萬元,其中化妝品每人每次限購30件,手機每人每次限購4件,酒每人每次1500毫升,其餘商品無限制。

  網友:島內居民何時可以購買免税日用消費品?

  施宗偉:根據《海南自由貿易港建設總體方案》,2025年前,“對島內居民消費的進境商品,實行正面清單管理,允許島內免税購買”。目前,有關部門正在抓緊制定清單,將適時公佈。

  網友:因涉嫌走私被海關扣押的離島免税化妝品還能發還嗎?

  施宗偉:對扣押的離島免税品,經查明確實與案件無關的,海關予以退還,但經法院審理認定為走私貨物、物品,判決沒收的,由海關緝私部門依法執行,上繳國庫。

  網友:離島免税什麼時候可以支持郵寄?

  施宗偉:郵寄方式可以為離島購物旅客提供更好的購物體驗,海關已牽頭免税企業、郵遞物流企業完成了郵寄送達相關流程的設計及信息化系統的升級改造等相關工作,待離島免税政策公告對提離方式予以調整修改後即可實施。

  網友:聽説以後我們海南居民能買免税進口汽車嗎?

  施宗偉:進口汽車能否列入免税消費品清單中,以有關部門最後公佈的清單為準。

  網友:在洋浦保税港區內能吃上免税牛排喝上免税紅酒嗎,何時能實現?

  施宗偉:根據海關總署6月3日出台《中華人民共和國海關對洋浦保税港區監管辦法》,不禁止在洋浦保税港區內居住居民及設立盈利性商業設施。目前,有關部門正在研究落地措施,論證成熟、監管條件具備後將正式實施。

  網友:享受原輔料“零關税”政策的商品範圍是什麼?

  施宗偉:原輔料“零關税”政策實行正面清單管理。第一批“零關税”原輔料包括椰子等農產品、煤炭等資源性產品、二甲苯等化工產品及光導纖維預製棒等原輔料、以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位税號商品。清單內容由財政部會同有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。

  網友:原輔料“零關税”是否可轉讓或出島?

  施宗偉:原輔料“零關税”僅限海南自由貿易港內企業生產使用,接受海關監管,不得在島內轉讓或出島,因企業破產等原因,確需轉讓或出島的,應經批准及辦理補繳税款等手續。

  網友:海南加工增值30%政策什麼時候出來?都有哪些企業可以適用這個政策?

  施宗偉:根據《海南自由貿易港建設總體方案》,海南加工增值政策是全島封關運作後實施的政策。為開展壓力測試,目前在洋浦保税港區進行試點,即:洋浦保税港區內鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保税港區加工增值超過30%(含)的貨物,出區進入境內區外銷售時,免徵進口關税,照章徵收進口環節增值税、消費税。目前,海關總署正在研究制定配套辦法。

  網友:國家批准中國國際消費品博覽會以後每年都在海南舉辦了,全國人民是不是都可以直接在博覽會上購買展銷的產品了?

  施宗偉:《海南自由貿易港建設總體方案》明確:舉辦中國國際消費品博覽會,國家級展會境外展品在展期內進口和銷售享受免税政策。目前,有關部門正在研究制定展品免税政策。國家已經批准明年5月7日到10日在海口舉辦首屆中國國際消費品博覽會,屆時廣大消費者可以在政策範圍內免税購買境外展品。

  網友:海南自貿港“一線”放開後,是不是所有的貨物,包括動植物及其產品、食品均可自由進入海南島?

  施宗偉:根據《海南自由貿易港建設總體方案》要求,“一線”進(出)境環節強化安全准入(出)監管,加強口岸公共衞生安全、國門生物安全、食品安全、產品質量安全管控,也就是,全島封關後“一線”檢疫監管並沒有放鬆,放開的主要是涉及税收等方面的管理要求。

  對於一線進入自貿港的貨物,在確認履行我國締結或參加的國際條約所規定義務的前提下,將制定海南自由貿易港禁止、限制進口的貨物清單,清單外貨物自由進出,海關依法進行監管。其中,動植物及其產品因其涉及檢疫風險,因此應符合我國檢疫准入要求方可進入自貿港;一線進入自貿港的食品應符合我國法律、法規和食品安全國家標準要求。

  網友:我是一家外貿企業,現在可以從哪些國家進口屠宰牛,需要辦理什麼手續?

  施宗偉:目前僅能從澳大利亞進口屠宰牛,且需要在進境後14天內屠宰完畢。中國已與緬甸簽訂進口屠宰肉牛的相關協議,但目前緬甸尚未完成有無疫區的建設,尚不滿足議定書所確定的出口要求。

  本項目申請主要包含3個內容,一是進境口岸需是一類開放口岸,滿足船舶停靠和查驗裝卸的要求;二是企業要有用於動物進境後隔離飼養的隔離場;三是企業要有配套的屠宰場。整體項目由海關總署驗收合格後才能開展進口貿易。

  網友:未來海關監管將運用哪些新技術手段?

  施宗偉:為實現“多手段、少手續、低干預、高效能”的監管目標,海關將以“智慧海關”建設為抓手,綜合運用大數據、雲計算、物聯網、5G等前沿科技手段,建設海南自由貿易港海關智慧監管平台,不斷提升監管效能,優化口岸營商環境。

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